उन्नत रक्षा सहयोग पर पोलिश-अमेरिकी समझौता

15 अगस्त, 2020 को ईडीसीए हस्ताक्षर समारोह के दौरान अमेरिकी विदेश मंत्री माइकल पोम्पिओ (बाएं) और राष्ट्रीय रक्षा सचिव मारियस ब्लास्ज़कज़क।

15 अगस्त, 2020 को, वारसॉ की लड़ाई के शताब्दी वर्ष के प्रतीकात्मक दिन पर, पोलैंड गणराज्य की सरकार और संयुक्त राज्य अमेरिका की सरकार के बीच रक्षा के क्षेत्र में सहयोग को मजबूत करने के लिए एक समझौता किया गया था। पोलैंड गणराज्य के राष्ट्रपति आंद्रेजेज डूडा की उपस्थिति में पोलिश पक्ष की ओर से राष्ट्रीय रक्षा मंत्री मारियस ब्लैस्ज़क और अमेरिकी पक्ष से राज्य सचिव माइकल पोम्पिओ द्वारा हस्ताक्षर किए गए।

ईडीसीए (एन्हांस्ड डिफेंस कोऑपरेशन एग्रीमेंट) पोलैंड में अमेरिकी सशस्त्र बलों की कानूनी स्थिति को परिभाषित करता है और आवश्यक शक्तियां प्रदान करता है जो अमेरिकी सेना को पोलिश सैन्य प्रतिष्ठानों तक पहुंच प्राप्त करने और संयुक्त रक्षा गतिविधियों का संचालन करने की अनुमति देगा। समझौता बुनियादी ढांचे के विकास का भी समर्थन करता है और पोलैंड में अमेरिकी सैनिकों की उपस्थिति में वृद्धि की अनुमति देता है। यह 1951 के नाटो मानक SOFA (बलों के समझौते की स्थिति) का एक विस्तार है, जिसे पोलैंड ने उत्तरी अटलांटिक गठबंधन में शामिल होने के साथ-साथ पोलैंड और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच 11 दिसंबर, 2009 के द्विपक्षीय SOFA समझौते में स्वीकार किया था। कई अन्य द्विपक्षीय समझौतों के प्रावधानों के साथ-साथ हाल के वर्षों की घोषणाओं को ध्यान में रखते हुए।

ईडीसीए एक व्यावहारिक दस्तावेज है जिसका उद्देश्य कानूनी, संस्थागत और वित्तीय ढांचे के निर्माण के माध्यम से दोनों पक्षों की दक्षता में सुधार करना है।

समझौते पर हस्ताक्षर के साथ आधिकारिक टिप्पणियों में जिस बात पर विशेष रूप से जोर दिया गया था, वह स्थायी रूप से संख्या बढ़ाने के लिए पहले के फैसलों का समर्थन था (हालांकि, हम जोर देते हैं, स्थायी रूप से नहीं) लगभग 1000 लोगों द्वारा हमारे देश में तैनात अमेरिकी सैनिकों - लगभग 4,5 में से हजार 5,5, 20 हजार, साथ ही अमेरिकी सेना की 000 वीं कोर की उन्नत कमान के पोलैंड में स्थान, जो इस साल अक्टूबर में काम करना शुरू करने वाला था। हालांकि, वास्तव में, अनुबंध में अन्य बातों के अलावा केवल व्यावहारिक प्रावधान शामिल हैं: सहमत सुविधाओं और क्षेत्रों के उपयोग के सिद्धांत, संपत्ति का स्वामित्व, पोलिश पक्ष द्वारा अमेरिकी सेना की उपस्थिति के लिए समर्थन, प्रवेश और निकास के नियम, सभी प्रकार के वाहनों की आवाजाही, ड्राइविंग लाइसेंस, अनुशासन, आपराधिक क्षेत्राधिकार, आपसी दावे, कर प्रोत्साहन, सीमा शुल्क प्रक्रियाएँ, पर्यावरण और श्रम सुरक्षा, स्वास्थ्य सुरक्षा, संविदात्मक प्रक्रियाएँ, आदि। समझौते के अनुलग्नक हैं: सहमत सुविधाओं और क्षेत्रों की एक सूची पोलैंड में अमेरिकी सैनिकों द्वारा उपयोग किए जाने के लिए, और पोलिश पक्ष द्वारा प्रदान की गई बुनियादी ढांचा परियोजनाओं की सूची के साथ अमेरिकी सशस्त्र बलों की उपस्थिति के समर्थन का एक बयान। अंततः, विस्तारित बुनियादी ढांचे को संकट के समय या प्रमुख प्रशिक्षण परियोजनाओं के दौरान XNUMX अमेरिकी सैनिकों को भर्ती करने की अनुमति देनी चाहिए।

उल्लिखित वस्तुएं: लास्क में हवाई अड्डा; ड्रॉस्को-पोमोर्स्की में प्रशिक्षण मैदान, ज़ागानी में प्रशिक्षण मैदान (स्वयंसेवक अग्निशमन विभाग और सगानी, कार्लिकी, त्रज़ेबेन, बोल्सलाविएक और więtoszów में सैन्य परिसरों सहित); Skvezhin में सैन्य परिसर; पॉविज़ी में एयरबेस और सैन्य परिसर; पॉज़्नान में सैन्य परिसर; लुब्लिनेट्स में सैन्य परिसर; टोरून में सैन्य परिसर; Orzysze/Bemowo Piska में लैंडफिल; मिरोस्लावेट्स में हवाई अड्डा; उस्तका में लैंडफिल; काले रंग में बहुभुज; वेंजिना में लैंडफिल; बेडरुस्को में लैंडफिल; न्यू डेम्बा में लैंडफिल; व्रोकला में हवाई अड्डा (व्रोकला-स्ट्रैचोविस); क्राको-बालिस में हवाई अड्डा; हवाई अड्डे केटोवाइस (पायरज़ोवाइस); डेबलिन में हवाई अड्डा।

नीचे, राष्ट्रीय रक्षा विभाग द्वारा प्रकाशित ईडीसीए समझौते की सामग्री के आधार पर, हम इसके सबसे महत्वपूर्ण या पहले के सबसे विवादास्पद प्रावधानों पर चर्चा करेंगे।

सहमत सुविधाएं और भूमि यूएस एआर द्वारा बिना किराए या समान शुल्क के प्रदान की जाएगी। इनका उपयोग दोनों देशों के सशस्त्र बलों द्वारा विशिष्ट द्विपक्षीय समझौतों के अनुसार संयुक्त रूप से किया जाएगा। जब तक अन्यथा सहमति न हो, अमेरिकी पक्ष सहमत सुविधाओं और भूमि के उनके उपयोग से जुड़ी सभी आवश्यक परिचालन और रखरखाव लागतों के अनुपातिक हिस्से का भुगतान करेगा। पोलिश पक्ष अमेरिकी सशस्त्र बलों को विशेष उपयोग के लिए उन्हें हस्तांतरित सहमत सुविधाओं और क्षेत्रों या उसके हिस्सों तक पहुंच नियंत्रण करने के लिए अधिकृत करता है। सहमत सुविधाओं और क्षेत्रों के बाहर अभ्यास और अन्य गतिविधियों के संचालन के मामले में, पोलिश पक्ष अमेरिकी पक्ष को अस्थायी पहुंच प्राप्त करने और राज्य के खजाने, स्थानीय और निजी सरकारों के स्वामित्व वाली अचल संपत्ति और भूमि का उपयोग करने का अधिकार प्रदान करता है। सरकार। यह सहायता अमेरिकी पक्ष को बिना किसी कीमत के प्रदान की जाएगी। पोलिश पक्ष के साथ समझौते में और सहमत आवश्यकताओं और मानकों के अनुसार, अमेरिकी सेना निर्माण कार्य करने और सहमत सुविधाओं और क्षेत्रों में परिवर्तन और सुधार करने में सक्षम होगी। हालांकि, इस बात पर जोर दिया जाना चाहिए कि ऐसे मामलों में क्षेत्रीय योजना, निर्माण कार्यों और उनके कार्यान्वयन से संबंधित अन्य गतिविधियों के क्षेत्र में पोलैंड गणराज्य का कानून लागू नहीं होगा। अमेरिका एक त्वरित प्रक्रिया के तहत अस्थायी या आपातकालीन सुविधाओं का निर्माण करने में सक्षम होगा (पोलिश कार्यकारी के पास ऐसा करने के लिए परमिट के लिए आवेदन करने पर औपचारिक रूप से आपत्ति जताने के लिए 15 दिन का समय है)। इन वस्तुओं को अस्थायी आवश्यकता या आपातकाल के समाप्त होने के बाद हटा दिया जाना चाहिए, जब तक कि पक्ष अन्यथा निर्णय न लें। यदि भवन और अन्य संरचनाएं यूएस पक्ष के अनन्य उपयोग के लिए निर्मित/विस्तारित की जाती हैं, तो यूएस पक्ष उनके निर्माण/विस्तार, संचालन और रखरखाव की लागत वहन करेगा। यदि विभाजित किया जाता है, तो लागत दोनों पक्षों द्वारा आनुपातिक रूप से विभाजित की जाएगी।

सहमत वस्तुओं और क्षेत्रों में जमीन से स्थायी रूप से जुड़े सभी भवन, अचल संरचनाएं और तत्व पोलैंड गणराज्य की संपत्ति हैं, और इसी तरह की वस्तुएं और संरचनाएं जो अमेरिकी पक्ष द्वारा उनके उपयोग की समाप्ति के बाद बनाई जाएंगी और उन्हें स्थानांतरित कर दी जाएंगी। पोलिश पक्ष ऐसा बन जाएगा।

संयुक्त रूप से स्थापित प्रक्रियाओं के अनुसार, अमेरिकी सशस्त्र बलों द्वारा या पूरी तरह से संचालित वायु, समुद्र और वाहनों को उचित सुरक्षा नियमों और वायु, समुद्र के अधीन पोलैंड गणराज्य के क्षेत्र में प्रवेश करने, स्वतंत्र रूप से स्थानांतरित करने और छोड़ने का अधिकार है। और सड़क यातायात। इन हवा, समुद्र और वाहनों को संयुक्त राज्य अमेरिका की सहमति के बिना खोजा या जांचा नहीं जा सकता है। अमेरिकी सशस्त्र बलों द्वारा या पूरी तरह से संचालित विमान पोलैंड गणराज्य के हवाई क्षेत्र में उड़ान भरने, हवा में ईंधन भरने, भूमि और पोलैंड गणराज्य के क्षेत्र में उड़ान भरने के लिए अधिकृत हैं।

उपरोक्त विमान उड़ानों के लिए नेविगेशन शुल्क या अन्य समान शुल्क के अधीन नहीं हैं, न ही वे पोलैंड गणराज्य के क्षेत्र में लैंडिंग और पार्किंग के लिए शुल्क के अधीन हैं। इसी तरह, पोलैंड गणराज्य के क्षेत्र में जहाजों पर पाइलटेज बकाया, बंदरगाह बकाया, हल्का बकाया या इसी तरह का बकाया नहीं है।